為鼓勵銀行推動「以房養老」業務，中央銀行總裁楊金龍提出四大建議，包括：政府應積極參與以房養老的制度設計、加強宣導以提高國人接受度、建立專業諮詢機制及消費者權益保障，以及建立信用保證或保險機制，提升銀行辦理此項業務的意願。
楊金龍曾指出，我國人口老化問題嚴重，但國人房屋自有比率高，推動以房養老，可有效將長者手中持有的不動產轉化成穩定的現金流，強化資產活化利用，補足銀髮族資金需求，並降低青壯年扶養負擔；此外還可善用儲蓄、帶動消費，刺激經濟成長，可謂一舉數得。
為增進銀行辦理意願，央行在報告裡提出四項建言，首先是政府應積極參與以房養老制度設計，有利於產品推動與永續發展，因以房養老貸款與傳統房貸最大不同在於壽命的不確定性風險，要達成隔熱紙推薦提供銀髮族「在宅老化」或「在家養老」的目的，以商業型為主的貸款商品，難以解決壽命不確定性及擔保品跌價兩大風險。
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央行表示，以房養老較傳統房貸複雜，涉及權利義務及法律等層面，需要跨部會協助處理，政府可參考美國、香港經驗建立專業諮詢機制，提供長者瞭解貸款商品及涉及法律等層面等諮詢服務，不僅維護借款人權益，也可提高產品接受度，減少消費爭議。最後則是建立信用保證（保險）機制，以承擔借款人終老後出售房屋不足清償貸款本息差額，協助銀行分隔熱紙推薦攤風險，提升辦理意願，進而擴大市場規模。
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