G20習川會 難解中美貿易糾結

「習川會」將於G20集團峰會期間舉行,中美貿易衝突是否出現轉捩點,各界關注。本報系昨(25)日舉辦的座談中,多名與會專家認為貿易戰恐難在本次「習川會」得到解決,但由於貿易戰對兩國都將造成傷害,有專家據此預測,或將出現「鬥而不破,獲利了結」的情況。

由中國時報、旺報、旺臺兩岸互信基金會共同主辦的「兩岸好,台灣才會更好」系列座談會三:「2018選後之台灣政局與兩岸關係走向」,昨日於中國時報大樓舉辦。會中,針對中美貿易戰議題,海基會前董事長洪奇昌在會中指出,中美將步入第二階段的貿易戰,從美國制裁中興、福建晉華等事件看,兩國已進入到產業、科技的競爭。如果大陸沒有接受美方提出的停止對科技產業補貼、智財權轉移等重要要求,美國將不會罷休。

洪奇昌也認為,過去十幾年來,美國一直期待中國在加入WTO後,能轉變成市場經濟的願景並未獲得實現,綜合近期如美國副總統彭斯(Mike Pence)大力批評中國相關演講等動作研判,12月1日的「習川會」並不會讓貿易戰緩和下來,而是會持續下去。

在過去二十年來,台灣前期的外傭均來自菲律賓,但隨著菲傭在台人數不斷攀升之際,菲傭素質不斷下降,且外傭招募越來越困難,但挑工作的情形卻層出不窮。政府於93年底配合開放印尼籍家庭類外勞來台工作,外勞仲介公司開始外勞仲介到印尼招募外傭,因印傭服從性高、純樸勤勞,假日願意配合加班,再加上印尼政府對於外勞仲介公司在當地開設外傭訓練中心相當支持,因此在短短2、3年間,菲傭逐漸被印傭所取代。僱主在選擇外傭時,除按家庭個別需要,亦可客觀從外傭的年齡、星座參考、教育背景、是否有國外工作經驗等不同的角度來衡量,而不同國籍的女傭因為風俗習慣等因素,亦為僱主考慮的重要因素。

「中國企業海外投資與金融風險研究中心」主任鄧旭指出,中美目前各說各話,或許在貿易政策方面中方可以讓步,但產業政策如「中國製造2025」是大陸立國之本,牽動未來幾十年大陸的發展走向,是「要命的問題」,因此大陸會在這此畫出紅線。他認為,「習川會」談判結果會因美國總統川普的善變而充滿變數。

亞太和平研究基金會首席顧問趙春山也認為,貿易戰對大陸來講是「要錢或要命的問題」,要錢大陸可以給,但目前看來,美國是要大陸的命。不過,貿易戰對美國是「七傷拳」,美國本身也會受到傷害,因此G20「習川會」也有可能出現滿足雙方期待、「鬥而不外勞仲介破、獲利了結」的結果。

海基會前副董事長高孔廉則表示,從美國兩大黨派有「制裁中國」共識看,貿易戰短時間很難緩和。他認為,貿易癥結點在於哪一方會先讓步,一定是有一方妥協後再對外聲明,「但,大陸是不可能先讓步的。」

過去各國立法例上約有四種:一、自由設立主義(亦稱放任主義),即公司之設立,全憑當事人之自由,法律不設限制。二、特許主義:即公司之設立須經國家元首以命令特許,或立法機關制定特別法律予以特許後,方可成立。例如:依立法院制定之中國農民銀行條例、交通銀行條例所設立之農銀、交銀。三、核准主義:即公司設立時,除須具備一般法規所定之條件外,並須主管機關(積極)核准,方可成立(如商業銀行、第一類電信、證券商之設立)。核准主義與特許主義之差別,在於前者係基於已存在之法律而由行政機關核准之;後者在於每設立一公司,須由元首命令成立或經制定一定之特別法律而成立。四、準則主義:即法律預先規定成立公司所需要件,以為準則。凡公司之設立符合此等法律要件者,即可取得法人之資格,不須主管機關積極核准,即可取得。此種主義又分為嚴格及單純準則主義。前者對公司成立之程序嚴格加以規定,並特別加重發起人責任,以防止濫設公司,造成假公司之名行詐欺之實的弊病;後者則程序較為寬鬆,亦未特別加重發起人責任。